【砥砺奋进的五年】全面深化改革点燃高质量发展引擎

　　“推动全面高质量发展，是事关火箭院战略期发展全局的一场深刻变革，以前我们要解决‘有没有’的问题，现在要解决的是‘好不好’的问题，关键是要通过用足用好‘改革’这一招来解决和摆脱当前发展面临的战略困境。”在火箭院战略管理委员会2021年第一次（扩大）会议暨院2021-2035年发展战略发布会上，院党委深刻分析阐释了改革在高质量发展中的重要作用。

　　过去的5年，火箭院不但在积极应变，更是坚持目标导向主动求变，用一项项大刀阔斧的改革，实现了“三高”发展，助力火箭院在航天强国建设和“两个世界一流”建设中抓住机遇，赢得未来。

一体化管控“质”与“量”齐头并进

　　在宇航领域，火箭院实现了管理要素闭合管理，以某型号为例，宇航业务部对内统筹，调配生产进度；对外协调，穿插安排试验时间，硬是在重要节点上抢出了30天的时间。

　　宇航领域的全要素闭合和专业化调整，是火箭院强化一体化管控能力变革中所取得的重要成就。改革实施以来，火箭院充分发挥全要素、专业化管理在型号项目实施和领域综合统筹中的作用，保障了任务高密度实施、产品高强度交付、资源高效率统筹、领域高质量发展。

　　此外，火箭院还建立本级实体化运营“四全”“三总”架构，实施了一系列重要改革举措，兼顾起“质”和“量”的综合发展，把全面高质量发展贯穿到各业务和职能领域，穿透院本级和院属各单位，进一步夯实火箭院在航天领域的技术总体地位。

　　在今年发布的《火箭院2021-2035年发展战略》中，也提出要“构建以系统工程为指导，以国军标质量体系为基础，以一体化经营为核心，以流程为主线，多体系融合、精细、规范、高效、世界一流的一院一体化管理体系”，这标志着未来院将在一体化管理建设中持续发力。

精细化流程“做对、做好”成自然

　　火箭装配是发射场操作流程中的重要一环，火箭有上千个零件，很多外观都很相似，但安装的位置却不同，很容易装错。发射场流程精细化后，零件的外貌、尺寸都有清晰的照片和标注，一个pad就能指导所有操作，既提高了工作效率也保证了总装质量。目前，火箭院所有型号运载火箭均已完成发射场流程精细化梳理。

　　有了高质量发展的战略，要靠精细化流程来落实，流程体系建设就是实现高质量发展的关键支撑。过去5年，火箭院形成了以“S-531”为核心，以“战略闭环、指标量化、流程精细、数字支撑”为指导思想，以“P-341”为抓手的精细化经营管理体系。

　　今年，火箭院又启动了全院流程体系建设，从业务能力维度论证了院业务流程框架，从客户维度论证了端到端流程框架，将精细化流程与精细思维、科学管理与管理科学统一起来，通过一系列标准化作业，让各级人员的工作“做了、做对”成为自然，对“做好”能引导、可评价。

　　作为火箭院建成世界一流企业的战略举措、“6+2+1+N”改革落地实施并取得实效的关键、实现科研生产模式转型的必然途径，全院流程体系建设已完成院本级基础流程的建模和管理要素匹配。在这个过程中，火箭院正在为实现经营管理精细化、型号全生命周期科研生产精细化、建成院流程中心和专业化流程建设队伍而努力，最终将会建成全院统一的流程管理语言和管理逻辑，以此服务于管理、设计、生产一线。

政策性改革产业布局更加合理

　　2020年底，历经10年改革，厂办大集体企业这一时代的产物终于退出了火箭院的历史舞台。在此次改革中，院共清退29家企业，产业布局更加合理，进一步聚焦主责主业。

　　厂办大集体企业历史情况复杂、遗留问题较多，新争议老问题时有发生，需要投入大量人力、精力去调查、解决，很多问题没有政策支撑无法解决。随着改革的完成，绝大多数历史问题通过改革窗口政策一次性得以消化处理。

　　过去5年，火箭院还陆续完成了“三供一业”分离移交、退休人员社会化、事业单位养老保险改革等多项国家政策性改革任务，适应现代市场经济体制要求的企业制度正在逐步建立。在改革过程中，火箭院秉持着依法合规、用心用情的原则，扎实推进各项改革措施落地。

　　改革从未止步，今年是国有企业改革三年行动的攻坚之年、关键之年。为达成改革目标，火箭院制定了6大总体目标，对标30项改革任务，75项改革措施，188项标志性成果，大力推动国企改革三年行动落实、落地，每一步、每一项措施都掷地有声。

　　变是常态，变是必然，在一项项变化中，火箭院正迈着坚实的步伐稳步向前。变中求新、变中求进、变中突破，在建设航天强国的道路上，火箭院也必将锚定更高目标，披荆斩棘，一往无前。